食用油價格是張是跌,誰來決定?

2013年05月  策劃制 作:小喬        
 在影響人民生活的食用油、生活用品等價格出現上漲時,發改委確實應當出手穩定物價,而“約談”漲價企業已經成為發改委穩物價的常規手段之一。通過約談,加大對企業的約束力 ,要求產品價格上漲時不要對市場造成恐慌,是有一定的積極意義的。而當價格下跌之時,國家也不會袖手旁觀,一般會采取補貼企業,或者定向銷售油料,以降低原料成本價格,這樣一定 程度上穩定了價格,也保證了加工廠的利益。
專題背景:國務院出臺的《關于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》,明確要求發展改革委、財政部等部門要把抑制食品價格過快上漲作為穩定今年物價的重點。
當食用油價格上漲時,國家有政策

發改委約談油企 不得上調價格

极速快3自2010年國家發改委約談國內四家食用油企業,要求4個月不得上調小包裝食用油價格后。2012年以來,發改委曾先后兩次“約談”食用油企業。據報道,12年4月上旬,因金龍魚、福臨 門兩大主流食用油品牌宣布對部分產品提價8%,國家發改委約談了品牌所屬企業益海嘉里和中糧集團。對于具體約談內容,企業方面并未透露過多。金龍魚方面接受采訪時表示,原料成本壓 力太大,如花生油原料漲幅超過30%,一級菜油原料上漲幅度超過15%,企業最高每噸虧損800多元。接下來便是中糧、益海嘉里等企業在7月中旬宣布提高旗下食用油產品的銷售價格。據報道 ,國家發改委7月24日“約談”中糧和益海嘉里,希望企業保持食用油價格的穩定。報道指出,此番傳來“約談”的背景是,繼4月后各大品牌花生油在7月起再度漲價,平均漲幅約10%。關于 食用油的“約談”告一段落后,據媒體報道,8月30日,國家發改委產業協調司和價格司約談中糧集團、益海嘉里、中儲糧油脂等6家企業,警示不要再熱炒豆粕價格。報道中指出,這次約談 新增加了中儲糧油脂公司,另外三家為外資企業。

國儲大豆與菜籽拋儲

為滿足市場需求,平抑不斷高企的大豆價格,以及騰出庫容繼續收購,2009年夏季開始,國儲開始拍賣儲備大豆。自2009年國家臨儲移庫大豆競拍開始實行至2012年共進行67次臨儲移庫大豆競拍,累計近2632萬噸,實際成交只有381.1227萬噸,成交率僅為13.95%。2012年因南美干旱炒作,進口大豆價格不斷上漲,最高的可達5100噸左右。國儲拍賣多次成交率為100%,成交量高達40多萬噸,在一定程度上維護了油廠的利益,產區國產大豆上市以后,國儲停止拍賣,穩定市場。前幾年拍賣情況一直難以令人滿意,因拍賣效果不佳,也為了扶植國內大豆加工企業,國家也曾推出一次性補貼政策來增加拍賣的成交率。截止2012年年底為止2008年收儲大豆已經全部拍賣完畢。   
      我國油菜籽臨儲收購政策最早自2008年開始執行,當年分三次下達收購計劃150萬噸。經過2009、2010兩年臨儲收購,菜籽油臨時儲備量大幅增加。2010年6月國內外油脂價格持續上漲,至10月份菜油價格已漲至10000元/噸,4個多月漲幅達25%,并呈現持續上漲態勢。有關部門立即啟動臨儲菜籽競價銷售,并持續到2011年5月新菜籽上市,同時通過定向銷售方式拋售臨儲菜油,有效抑制國內菜油價格上漲態勢,四級菜籽油一度較一級豆油(8680,-162.00,-1.83%)低約800元/噸,臨儲拋售拉低了整體油脂價格。2010年10月至2011年5月,國家有關部門通過競價銷售和定向銷售,累計向市場投放臨儲菜籽油198萬噸,2009年臨儲菜籽油已經售罄,2010年臨儲菜油所剩不多。2011~2012年臨儲收購價格逐年提高,并高于市場價格,導致大量菜籽轉為儲備,菜籽油臨儲量已攀升至300多萬噸,能夠滿足國內半年的消費需求。2013年油菜籽臨儲預期依然是支撐菜油價格高位運行的重要因素,但臨儲菜籽油的拋售則成為抑制菜油價格上漲的最大不確定因素。   
      短期而言,大豆與菜籽定向銷售一方面增加國內現貨供應,另一方面緩解壓榨企業虧損壓力,對期價傾向于偏空。

當食用油價格下跌時,國家有“對策”

國儲大豆與菜籽拋儲

13年上半年,國內食用油價格不斷下跌,壓榨利潤不斷下降,一些油廠紛紛選擇停機。值此之際湖北省糧食局公布,近日省財政今年將拿出2000萬元,對部分糧油精深加工項目貼息補助 。此次貼息分配,將采取公開競爭方式進行。省糧食局介紹,單個項目貼息資金在40萬元以上,項目控制在35個以內,主要用于企業發展精深加工、新建或改(擴)建項目等,重點支持以糧 油為原料的深加工項目。全省1686家糧油加工企業,符合條件的均可報名。

大豆和油菜籽的收儲

极速快3因我國榨油用大豆主要靠進口,而國產大豆多數用來做食品,用來榨油的量很少,加上國家收儲大豆的目的主要是保護農民利益,避免大豆種植面積不斷減少,故在此有關大豆收儲,筆 者不再詳說,想了解的朋友可以瀏覽大豆頻道有關收儲文章,下面詳細介紹一下油菜籽的收儲。 我國自2008年起已連續5年實施油菜籽臨時收儲政策,從這5年實施收儲政策的情況來看,基本上達到了政府、農民和油脂加工企業三方滿意,效果良好。2012年國家臨時存儲菜籽(油)收 購工作啟動,油菜籽掛牌收購價格為2.5元/斤(國家三等質量標準,相鄰等級之間差價按0.02元/斤掌握)。收儲價格的剛性上漲,抬高菜油生產成本,對菜油價格形成支撐,即使在市場陷入危 機模式當中,菜油價格亦表現出了相當的抗跌性。因此從維護國家食用油的安全角度和保護廣大糧農的基本種糧收益以及政策的連續性來考慮,今年我國菜籽的收儲政策不會發生改變。2013 年5月23日國家下達油菜籽臨時收儲價格為5100元/噸,較2012年的5000元/噸提高100元/噸。   在市場人士看來,雖然國家提高托市收購價格,并可能停止菜油拋儲,但后期菜籽油價格仍將會繼續向豆油和棕櫚油靠攏,價差將進一步縮小,只是菜籽油價格下跌的速度會因收儲政策 的存在而減緩。

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結語:

綜合以上政府調控政策,不難發現,國家鼓勵油料種植,再到食用油拍賣,政府的調控決心較大。在這些政策及心理的壓力下,及企業自身挺價意愿強烈,為下跌的食用油價格提供了支 撐。而原料供應充足及進口增加造成的油脂價格下跌,也在市場需求好轉及未知天氣因素的影響下,有所改善,而國家補貼及調控,也給食用油企業打了一針強心劑。總的來說,國家各種調 控雖然是暫時的,但是也在一定程度上穩定了食用油價格,保護了加工廠及抑制了物價的上漲。

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