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大豆政策調整“一明確二落實三效果”

http://www.hntengkai.com/soybean/ 2017-05-16 08:57:17 大豆論壇

  近幾年來,隨著國內農業生產形勢的變化,農產品市場發育的不斷成熟,大豆相關政策也在不斷發展轉型。近日黑龍江省正式印發了《黑龍江省玉米和大豆生產者補貼工作實施方案》,遼寧省發布《關于印發遼寧省統籌玉米和大豆生產者補貼政策實施方案的通知》,標志著大豆補貼方式再次變革,正式進入實施階段。  bxc中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

 

  這次的政策調整主要體現在“一明確二落實三效果”。一明確是大豆補貼方式確定由大豆目標價格補貼正式轉變為大豆生產者補貼,這個指明了未來大豆政策實行的方向。bxc中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  二落實是能夠確定下來的具體的政策細節。其中第一個落實是政策發文中言明補貼歸實際生產者所有,關于流轉土地的補貼方式黑龍江及遼寧的要求略有不同。黑龍江要求通過轉包、轉讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉土地(包括鄉村機動地),且流轉合同明確約定補貼歸屬流出方的,由合同雙方按約定執行。遼寧要求對于土地流轉的,補貼資金應發放給實際生產者,如由土地承包者領取補貼的,有關地方政府要引導承包者相應減少土地流轉費用,真正讓大豆生產者受益。bxc中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  第二個落實是大豆的生產補貼將會高于玉米的補貼。2015年大豆目標價補貼遼寧150元/畝、黑龍江130.87元/畝、吉林139.72元/畝。而2016年主產區玉米的生產者補貼水平均在150元/噸以上,按照大豆補貼將會高于玉米的原則預期,今年大豆生產者補貼額度將會比之前的目標價格補貼再有提高。遼寧省已在發文中表示全部補貼資金發放應于每年10月底前完成,也就是說在9、10月份時補貼標準基本就會陸續公布了。其中黑龍江省將會按照全省統一的補貼標準實行,但遼寧省允許各市縣有所不同。bxc中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  三效果是對新的補貼制度實行后的效果預期。一是補貼制度的改變將會繼續助力我國大豆種植面積的提升。在大豆開始實行目標價格補貼之后,其實對國產大豆面積恢復并未起到促進作用,大豆近兩年的面積增長主要是供給側結構調整所帶來的,但在新的生產者補貼實行之后,由于大豆的補貼額度將會高于玉米,加之玉米去庫存壓力仍很沉重,近幾年內大豆相對玉米而言,仍具有很強的競爭力,大豆種植面積還有較大的提升空間。 bxc中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

  二是國產大豆的市場化程度將會再提高。在實行大豆目標價格補貼后,國產大豆基本按照市場化定價,價格較之前有了大幅度的調整,國內外的價差逐漸縮窄。在調整為生產者補貼之后,補貼和市場價格的關系再度削弱,新豆上市后的價格將根據真實的市場情況進行波動,國產大豆的完全市場化已然不遠。三是國產大豆再受助力,產業發展將更為積極向上。國內外大豆價差的縮窄給產業下游企業提供了介入機會,大豆主產區農民在產業結構轉變中獲利,廣大消費者在充足供給和競爭中獲益,國內大豆加工企業也在外資企業的碾壓下,競爭力不斷增強,通過整合發展,開始和外企分庭抗禮,大豆產業已從逆境中解困,發展勢頭越來越好。在未來我國大豆生產發展戰略上,應當主攻提高國產大豆單產,重點發展高蛋白大豆,與進口大豆形成錯位競爭。bxc中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧


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(作者:佚名) 文章來源:

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